О Департаменте.Функции

Функции Департамента


Департамент, в соответствии с возложенными на него полномочиями, выполняет следующие функции:

3.1. Разрабатывает меры, способствующие комплексному развитию малого и среднего предпринимательства, торговли и сферы услуг во Владимирской области.

3.2. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на Департамент функций.

3.3. Оказывает поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.4. Взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, а также с органами местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, торговли и сферы услуг.

Взаимодействует с акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" при осуществлении мероприятий по оказанию финансовой, имущественной, информационной, маркетинговой и иной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в целях стимулирования их развития в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг заказчиками, определенными Правительством Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

3.5. Координирует деятельность органов и структурных подразделений администрации области в вопросах, относящихся к сфере малого и среднего предпринимательства, торговли и услуг.

3.6. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль исполнения утвержденных проектов и программ, направленных на развитие предпринимательской деятельности, торговли и сферы услуг.

3.7. Осуществляет взаимодействие с общественными объединениями предпринимателей. Обеспечивает работу общественного совета по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.

3.8. Разрабатывает проекты нормативно-правовых актов и вносит Губернатору области предложения по совершенствованию действующего областного законодательства, направленного на развитие предпринимательской деятельности, государственного регулирования торговой деятельности и сферы услуг.


3.9. Разрабатывает и осуществляет комплекс мер по:

- обеспечению участия субъектов предпринимательской деятельности в конкурсах на производство и поставку отдельных видов продукции и товаров (услуг) для государственных нужд;

- содействию развития торговой деятельности и бытового обслуживания населения.

3.10. Готовит прогноз о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства во Владимирской области (в том числе по основным видам экономической деятельности).

3.11. Осуществляет:

- мониторинг исполнения прогноза;

- мониторинг реализации региональных программ и проектов развития малого и среднего предпринимательства;

- мониторинг развития предпринимательского сектора экономики по видам деятельности;

- мониторинг налоговых поступлений в сфере малого и среднего предпринимательства.


3.12. Ведет в электронном виде информационные базы данных:

- реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;

- реестра лицензий на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов;

- на основании сведений государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- областного Торгового реестра;

- реестра сведений об аттестации экспертов, не являющихся индивидуальными предпринимателями, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю.

Обеспечивает доступ органов исполнительной власти области и структурных подразделений администрации области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и иных организаций, в соответствии с действующим законодательством, к информационным базам данных.

3.13. Готовит отчеты о выполнении программ социально-экономического развития в сфере малого и среднего предпринимательства, торговли и услуг, а также областных целевых программ и проектов, территориальных разделов федеральных целевых программ.

3.14. Ведет официальный сайт Департамента, автоматизированную информационную систему "Портал малого и среднего предпринимательства Владимирской области" в сети Интернет и закрепленный подраздел тематического проекта "Вопрос-ответ" на официальном Интернет-портале администрации Владимирской области.

3.15. Осуществляет функции пользователя сети и баз данных администрации Владимирской области.

3.16. Разрабатывает и реализует программы развития торговли. Устанавливает порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

3.17. Осуществляет мониторинг и прогноз показателей развития малого и среднего предпринимательства и потребительского рынка Владимирской области в соответствии с утвержденными регламентами их разработки.

3.18. Формирует условия для привлечения инвестиций в развитие системы товародвижения и материально-технической базы оптовой торговли.

3.19. Совершенствует систему товародвижения и взаимодействия предприятий оптовой и розничной торговли, содействует продвижению товаров местных производителей на потребительский рынок области.

3.20. Организует проведение выставок и ярмарок товаров сезонного спроса. Совершенствует систему услуг для бизнеса.

3.21. Определяет места нахождения источников повышенной опасности и устанавливает границы территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

3.22. Вносит предложения по ассортименту сопутствующих товаров для продажи газет и журналов в газетно-журнальных киосках.

3.23. Отвечает за разработку и реализацию мобилизационного плана экономики по вопросам подготовки и организации нормированного снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами.

3.24. Разрабатывает меры по проведению единой политики в сфере лицензирования на территории области.

3.25. Осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности в пределах компетенции, установленной действующим законодательством.

3.26. Организует взаимодействие с федеральными и областными органами исполнительной власти, контролирующими и надзорными органами области по обеспечению контроля за соблюдением лицензиатами соответствующих лицензионных требований и условий.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 04.03.2008 N 140)

3.27. Разрабатывает и реализует меры по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

3.28. Исключен. - Постановление Губернатора Владимирской области от 04.02.2011 N 66.

3.29. Исключен. - Постановление Губернатора Владимирской области от 21.03.2014 N 252.

3.30. Организует прием граждан, субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивает своевременное рассмотрение устных и письменных обращений граждан.

3.31. Организует профессиональную подготовку работников Департамента, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

3.32. Принимает декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляет государственный контроль за их представлением.

3.33. Исключен. - Постановление администрации Владимирской области от 30.12.2015 N 1342.

3.34. Исключен. - Постановление Губернатора Владимирской области от 24.09.2012 N 1051.

3.35. Взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам повышения устойчивости работы организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в условиях чрезвычайных ситуаций.

3.36. Исключен. - Постановление Губернатора Владимирской области от 04.02.2011 N 66.

3.37. Осуществляет мониторинг показателей для оценки эффективности деятельности администрации области в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами области.

3.38. Выступает учредителем государственных учреждений, иных некоммерческих организаций, занимающихся вопросами оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в порядке и случаях, установленных действующим законодательством.

3.39. Осуществляет администрирование доходов бюджета, закрепленных за департаментом в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе проводит анализ и прогнозирование поступлений средств из соответствующего доходного источника и представление проектировки поступлений на очередной финансовый год, а также контролирует своевременность и полноту уплаты платежей и принимает решения о возврате излишне уплаченных платежей.

3.40. Осуществляет в установленном порядке аттестацию экспертов, не являющихся индивидуальными предпринимателями, для подтверждения у них специальных знаний и опыта в соответствующей сфере деятельности в целях их привлечения к проведению мероприятий по контролю.

3.41. Исключен. - Постановление администрации Владимирской области от 30.12.2015 N 1342.

3.42. Размещает на официальном сайте Департамента схему размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения.

3.43. Размещает и не реже чем один раз в квартал обновляет на официальном сайте Департамента информацию:

1) о решениях, принятых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, в области торговой деятельности;

2) об издании нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области торговой деятельности;

3) о среднем уровне цен на отдельные виды товаров;

4) иную определяемую федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, информацию.

3.44. Рассматривает вопросы исполнения поручений Президента Российской Федерации на заседаниях коллегии, оперативных и иных рабочих совещаний с оформлением соответствующих протоколов.

3.45. Составляет в соответствии с действующим законодательством протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований, рассматривает дела об указанных административных правонарушениях и принимает меры по предотвращению таких нарушений.

3.46. Исключен. - Постановление администрации Владимирской области от 03.11.2020 N 721.

3.47. Осуществляет подготовку ежегодных докладов о лицензировании отдельных видов деятельности, об эффективности такого лицензирования и представляет указанные доклады в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о лицензировании, в порядке, установленном законодательством.

3.48 - 3.49. Исключены. - Постановление администрации Владимирской области от 30.12.2015 N 1342.

3.50. Осуществляет разработку, реализацию и мониторинг Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года и Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года на 2017 - 2019 годы в пределах своей компетенции.

3.51. Осуществляет права и обязанности государственного заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Владимирской области за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении подведомственных Департаменту заказчиков.

3.52. Соблюдает требования защиты информации и обеспечения выполнения сотрудниками Департамента нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы защиты информации.

3.53. Утверждает перечень отдаленных или труднодоступных местностей (за исключением городов, районных центров, поселков городского типа), где организации и индивидуальные предприниматели вправе осуществлять расчеты без применения контрольно-кассовой техники.

3.54. Утверждает перечень отдаленных от сетей связи местностей, определенных в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере связи, где организации и индивидуальные предприниматели могут применять контрольно-кассовую технику в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных.

3.55. Доводит до сведения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору за применением контрольно-кассовой техники, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет перечни, указанные в пунктах 3.53 и 3.54 настоящего Положения, а также внесенные в указанные перечни изменения.

3.56. Информирует органы местного самоуправления о расположенных на территории соответствующего муниципального образования организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также об организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и о признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу вина (игристого вина), при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания.

Устанавливает порядок информирования, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.

3.57. Устанавливает порядок информирования Департаментом и органами местного самоуправления о муниципальном правовом акте об определении границ прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", расположенных на территории соответствующего муниципального образования организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу вина (игристого вина), при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания.

Информирует в установленном порядке указанные в абзаце первом настоящего пункта организации и индивидуальных предпринимателей о муниципальном правовом акте об определении границ прилегающих территорий.

3.58. Представляет:

- в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по запросу данного органа сведения о прилегающих территориях, указанных в подпункте 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", в форме электронных документов в трехдневный срок со дня получения запроса;

- в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по запросу данного органа сведения об установлении дополнительных ограничений времени, условий, мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе о полном запрете розничной продажи алкогольной продукции, в форме электронных документов в трехдневный срок со дня получения запроса.

3.59. Утверждает ассортимент сопутствующих товаров, реализуемых в газетно-журнальных киосках без применения контрольно-кассовой техники.

3.60. Определяет для сезонных товаров срок наступления соответствующего сезона для исчисления гарантийного срока и срока службы таких товаров.

3.61. Исключен. - Постановление администрации Владимирской области от 14.09.2020 N 601.

3.62. Формирует и ведет реестр розничных рынков на территории Владимирской области.

3.63. Утверждает:

- план организации розничных рынков на территории Владимирской области;

- порядок формирования и ведения реестра розничных рынков на территории Владимирской области;

- форму разрешения на право организации розничного рынка на территории Владимирской области;

- форму уведомления о выдаче (отказе в выдаче) разрешения на право организации розничного рынка на территории Владимирской области;

- Порядок проведения отбора управляющих компаний индустриальных парков, технопарков и промышленных технопарков в целях включения реализуемых ими инвестиционных проектов по созданию и (или) развитию индустриальных парков, технопарков и промышленных технопарков в заявку Владимирской области на участие в отборе субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на обеспечение льготного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям.

3.64. Устанавливает порядок определения количества торговых мест на универсальном розничном рынке Владимирской области для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами - главами крестьянских (фермерских) хозяйств, членами таких хозяйств, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством.

3.65. Устанавливает порядок заключения договора о предоставлении торгового места на розничном рынке Владимирской области, его типовую форму.

3.66. Устанавливает количество торговых мест для осуществления деятельности по продаже товаров товаропроизводителями на сельскохозяйственном розничном рынке Владимирской области.

3.67. Устанавливает упрощенный порядок предоставления торговых мест на сельскохозяйственном и сельскохозяйственном кооперативном розничных рынках Владимирской области.

3.68. Принимает распоряжения и нормативные правовые акты - постановления Департамента по осуществлению полномочий и функций, предусмотренных пунктами 2.21, 2.25, 2.26, 3.16, 3.21, 3.53, 3.54, 3.56, 3.57, 3.59 - 3.67 настоящего Положения, и в случаях, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области.

3.69. Ведет реестр субъектов народных художественных промыслов и субъектов ремесленной деятельности во Владимирской области.

3.70. Оказывает информационно-методическую поддержку субъектам народных художественных промыслов и субъектам ремесленной деятельности в соответствии с законодательством области.

3.71. Организует проектную деятельность по курируемым направлениям и выполнение государственными гражданскими служащими федеральных и областных правовых актов и документов по организации проектной деятельности.

3.72. Определяет перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах Владимирской области и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты.

3.73. Участвует в работе комиссий по обследованию и категорированию торговых объектов (территорий), создаваемых решениями правообладателей торговых объектов (территорий).

3.74. Согласовывает паспорта безопасности торговых объектов (территорий), обеспечивает их учет и хранение в соответствии с действующим законодательством.

3.75. Осуществляет контроль за обеспечением антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и выполнением требований нормативных правовых актов в сфере антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), проводит плановые и внеплановые проверки торговых объектов (территорий).

3.76. Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

3.77. Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Владимирской области.

 

15 марта 2021 г. 18:09 15 марта 2021 г. 18:22